A menos de dos semanas del cierre de la legislatura (2021-2026), la Comisión de Economía del Congreso decidió debatir el dictamen de los proyectos de Ley 14089 del congresista Edgard Reymundo Mercado y 14141 del congresista Juan Carlos Mori Celis, que asegura el presupuesto y ejecución de la Nueva Carretera Central.
Según el predictamen al que tuvo acceso Contracorriente, la Comisión de Economía, presidida por el fujimorista Victor Flores Ruiz recomienda la aprobación del siguiente texto sustitutorio: LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS DE CONTINUIDAD, PRIORIZACIÓN Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN NUEVA CARRETERA CENTRAL.
Este dictamen señala que la presente ley tiene por objeto establecer medidas excepcionales de continuidad, priorización y coordinación interinstitucional para la ejecución del Proyecto de Inversión Nueva Carretera Central, declarado de necesidad pública y preferente interés nacional por la Ley 30568, con la finalidad de promover su ejecución progresiva, sostenida y oportuna, en el marco de la sostenibilidad fiscal y del ordenamiento jurídico vigente, en atención a su carácter estratégico para la integración territorial y el desarrollo económico del país.
Asimismo, La ejecución del Proyecto de Inversión Nueva Carretera Central se realiza en estricta sujeción a los siguientes sistemas administrativos y marco normativo:
a) El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
b) El Sistema Nacional de Presupuesto Público
c) El Sistema Nacional de Endeudamiento Público
d) El Sistema Nacional de Tesorería
e) Las reglas fiscales y el Marco Macroeconómico Multianual.
Modalidad de ejecución y gestión del proyecto de inversión
La ejecución del Proyecto de Inversión Nueva Carretera Central se desarrolla bajo titularidad pública, y corresponde al Poder Ejecutivo definir la modalidad de ejecución conforme al marco normativo vigente.
La ejecución puede realizarse mediante la modalidad de obra pública tradicional o contrato de gobierno a gobierno (G2G), considerando, además, los esquemas de gerenciamiento integral y oficinas de gestión de proyectos, así como la asistencia técnica especializada por parte de otro Estado.
Las modalidades de ejecución con la participación del sector privado se realizan conforme a la normativa vigente.
Financiamiento y programación financiera
El financiamiento del Proyecto de Inversión Nueva Carretera Central se realiza mediante los mecanismos previstos en la normativa vigente, incluyendo:
a) Los recursos del presupuesto público.
b) Las operaciones de endeudamiento público sujetas a las leyes anuales de endeudamiento.
c) Los ingresos que genere la operación del proyecto de inversión, conforme a la normativa aplicable.
El Ministerio de Economía y Finanzas, en coordinación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, incorpora progresivamente el financiamiento del proyecto de inversión en la programación multianual, en concordancia con el Marco Macroeconómico Multianual y las reglas fiscales vigentes.
Mecanismos complementarios de estructuración financiera
Se autoriza al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, a implementar mecanismos financieros complementarios orientados a contribuir a la sostenibilidad económica del Proyecto de Inversión Nueva Carretera Central y al cumplimiento de las obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento público que se aprueben para su ejecución, conforme a la normativa vigente. Para tal efecto, puede considerar:
a) La creación de fondos de inclusión vial orientados a canalizar recursos vinculados al financiamiento del proyecto de inversión.
b) La constitución de fideicomisos, incluyendo fideicomisos de alcance regional, para la administración de recursos asociados al proyecto de inversión.
c) El establecimiento de esquemas de participación en los ingresos generados por la infraestructura, incluyendo peajes.
d) Otros mecanismos de financiamiento compatibles con los sistemas administrativos del Estado.
NOTA: La décimo quinta sesión ordinaria de la Comisión de Economía se realizará este miércoles 3 de junio a partir de las 10 de la mañana.
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